内容讲解
本讲主要内容
ø 环境经济损益分析内容回顾
ø 熟悉验收重点的确定依据
ø 验收监测与调查标准选用的确定原则；
ø 熟悉验收监测与调查的主要工作内容
ø 熟悉验收监测与调查报告编制的技术要求
内容讲解
ø 上讲回顾
ø 熟悉环境影响的经济损益分析的概念及定义
环境影响的经济损益分析也叫环境影响的经济评价，就是要估算某一个项目、规划或政策所引起环境影响的经济价值，并将环境影响的价值纳入项目、规划或政策的经济分析（费用效益分析）中去，以判断这些环境影响对该项目、规划或政策的可行性会产生多大影响。
ø 熟悉建设项目的环境影响经济损益分析
建设项目的环境影响经济损益分析，是以大气、水、声、生态等环境影响评价为基础的，只有在得到各个环境要素影响评价结果以后，才能在此基础上进行环境影响的经济评价。
ø 了解环境价值评估方法
1、概念：
环境价值：包括环境的使用价值和非使用价值。
2、环境价值评估方法
i 第1组评估方法：
² 旅行费用法（tcm）
² 隐含价格法（hpm）
² 调查评价法（cvm）
² 成果参照法（bt）
ii 第2组评估方法
u 医疗费用法(medical expenditure approach)
u 人力资本法(human capital approach)
u 生产力损失法(loss of productivity approach)
u 恢复或重置费用法(restoration or replacement cost approach)
u 影子工程法(shadow project approach)
u 防护费用法(averting cost approach)
u 治理费用法(mitigation cost approach)
u 其他可能的方法(other expenditure or price based)
u 费用参照法(cost transfer)
iii 第3组评估方法
l 反向评估
l 机会成本法
方法选择：
3组评估方法的选择：
优先序（在可能情况下）：
首选，第1组评估方法，理论基础完善。
再选，第2组评估方法，低限值/不确定。
后选，第3组评估方法，没有办法的办法。
现实中（最可能的情况）：
最常用的是，成果参照法，费用参照法
ø 了解环境经济损益分析的费用效益分析
费用效益分析又叫国民经济分析、经济分析，是环境影响的经济评价中使用的另一个重要的经济评价方法。它从全社会的角度，评价项目、规划或政策对整个社会的净贡献。
ø 熟悉环境影响经济损益分析的四个步骤及结果影响分析
步骤如下：
验收监测与调查内容：
总局13号令“管理办法”
1、手段 ● 验收监测
● 调查
● 现场检查
2、依据 ● 环评报告书、报告表、登记表
● 各级环评批复
分析、评价、结论
3、验收分类：
——污染项目：工业类、饮食服务、房地产
——生态影响项目：水利、水电、旅游、农林
——二者皆有项目：油田、交通、矿山
——项目大小验收不同
ø 熟悉验收重点的确定依据
①．项目可研、批复以及设计文件确定的项目建设规模、内容、工艺方法及与建设项目有关的各项环境设施，包括监测手段，各项生态保护设施；
②．环境影响评价文件及其批复规定应采取的各项环境保护措施，以及污染物排放、敏感区域保护、总量控制要求；
③．各级环境保护主管部门针对建设项目提出的具体环境保护要求文件；
④．国家法律、法规、行政规章及规划确定的敏感区，如饮用水水源保护区、自然保护区、重要生态功能保护区、珍稀动植物栖息地或特殊生态系统、重要湿地和天然渔场等；
⑤．国家相关的产业政策及清洁生产要求。
ø 验收监测与调查标准选用的确定原则；
验收监测与调查标准的选用原则包括：
①．国家、地方环境保护行政主管部门对建设项目环境影响评价批复的环境质量标准和排放标准；
②．地方环境保护行政主管部门有关环境影响评价执行标准的批复以及以及下达的污染物排放总量控制指标；
③．建设项目环保初步设计中确定的环保设施设计指标：处理效率、处理能力、环保设施进、出口污染物浓度；废气排气筒高度。
④．环境监测方法标准应选择与环境质量标准、排放标准相配套的方法标准。
⑤．综合性排放标准与工业排放标准不交叉执行。
ø 熟悉验收监测与调查的主要工作内容
①．环境保护管理检查；
环保设施运行效率、效果、内部污控水平
建设项目执行环境保护法律法规、规章制度的情况
环境保护审批手续及环境保护档案资料；
环保设施建成及运行记录
物料、产品消耗、监测期间工矿
管理制度，人员，自我监测
事故风险的环保应急计划，包括配备、防范措施，应急处置等
施工期、运营期扰民现象的调查
排污口规范化，在线监测设备、方法
生态恢复
按行业特点确定的检查内容，如清洁生产、移民工程、海洋生态保护等特殊内容
|
